Carta abierta a los magistrados del futuro
Deseo pensar que ustedes fueron seleccionados los mejores por pura y simple meritocracia, y no por el esquema político partidista que tanto daño ha causado por décadas a la nación y si no fue así, usted Magistrado partidista, piense que todo lo que se hace y se decide en esta vida trae consecuencias, para bien o para mal, no en vano la parte final de la imposición de juramento que se invoca a diario en los Juzgados de Venezuela y el mundo reza: “De no ser así que Dios y la Patria os premie, sino que os demande”, porque créanlo o no: Dios y la Patria siempre cumplen.
Pido desde ya a la Providencia Divina de Dios, del Universo o a la llama violeta de sus creencias, finalmente el modelo de Estado consagrado en la Constitución es seglar, que ilumine sus sabidurías y les permita tomar las decisiones correctas, las necesarias y las urgentes sin olvidar que todo justiciable es primeramente humano, y sea culpable o inocente su Dignidad Humana es un Derecho conquistado para los ciudadanos, que obliga al Estado a resguardar la vida, la salud, la integridad física e intelectual de éstos y mucho más si están bajo su custodia.
Yo no sé si esta carta les llegará o si su contenido perdurará en el tiempo y en la memoria de quienes la lean, para que a través de esos hilos invisibles de las coincidencias su contenido alcance su atención, pero voy a confiar en la magia del mundo de lo posible, y les voy a ofrecer con toda la humildad una lista que elaboré, a partir de un requerimiento académico mediante el cual se construyera desde la Universidad, una propuesta se solución sencilla a los actuales flagelos que atacan al Sistema Judicial y al servicio de la Justicia. Para ustedes Magistrados del futuro, espero les sirva de mucho esta sincera contribución.
Revisión urgente de las causas de presos políticos.
Yo deseo también pensar que al momento de que ustedes ya hayan sido designados y juramentados para asumir sus cargos, no exista ni un preso político en las cárceles, que ustedes y los actuales Magistrados saben que existen, ya incluso muchos actores políticos lo ha reconocido impunemente que se utilizó el sistema de Justicia para apresar opositores, pero lo que pido en este caso es la revisión inmediata, desde el rigor de la verdad de los hechos, cual fue el delito, cuales las pruebas, cuantas las violaciones al debido proceso y de ser posible quien ordenó su detención. Se sorprenderían de saber que actualmente en Venezuela, hay gente presa por delitos inexistentes, que sirvieron para instruir expedientes como arma de venganza personal, porque simplemente tuvieron problemas con alguien ligado a algún funcionario de mediano o gran poder político. Venezuela históricamente ha sido un país de libertades, de aquí nació la Libertad de la América entera, honremos ese legado.
Una gran mayoría de causas Penales en curso en muchos Tribunales de Venezuela, se deciden o dejan de decidirse por una “Orden de Arriba”.
Obviamente que la solución a este flagelo, más que un simple problema material, se resuelve re institucionalizando a todo el sistema, en el que volvamos a las bases Constitucionales y Legales y las Leyes se cumplan de manera irrestricta, como por ejemplo los principios del Proceso Penal como lo es el de la Autonomía e independencia de los Jueces, en el que puedan decidir sin injerencia de ningún tipo
Tribunales de Control que no Controlan.
El Problema anterior trae consigo éste otro, al no tener autonomía e independencia, los Jueces, temerosos de alguna consecuencia en su contra, dejan de tomar decisiones vitales y solapan sus funciones, transmitiéndolas a los Tribunales de Juicio que luego colapsan en causas en trámites, habiendo Tribunales que tienen abiertos en simultáneo docenas de juicios. La solución a este problema también se resuelve con la retoma de los Principios Procesales como el de la Autonomía e Independencia.
Hiperinflación de la Imputación
No todos los problemas tienen su origen en la actividad del Poder Judicial, también se originan en algunas acciones desviadas del Ministerio Público, que se ocupó como herramienta para el encarcelamiento de la disidencia política y luego mutó a los casos de delitos comunes, utilizando para ello la exageración de delitos al momento de imputar, en algunos casos se han utilizado fórmulas de imputación hasta absurdas entre sí. La solución a este flagelo pasa por la reestructuración de la Institución y la retoma también de la independencia y la autonomía funcional de los Fiscales del Ministerio Público, la cual comienza por la selección de los ingresos a la Institución a través de los concursos, la preparación académica de nivel permanente y un sistema de inspección y disciplina óptimo.
Revisión urgente de las prácticas policiales.
Toda causa penal cuyos defectos se originen en el inicio de las investigaciones o las detenciones mismas y no sean corregidas por el sistema judicial, tendrá indefectiblemente un desenlace fatal para los derechos humanos de las personas detenidas o procesadas. La solución a este problema pasa por el enorme trabajo del desmontaje del Estado Policial en el que se ha convertido el Estado Venezolano, lo que conlleva a una reforma profunda y sustancial de todos los cuerpos de seguridad.
Corrupción galopante
El gran problema del que nadie quiere ni debe hablar. El Secreto ya ni tan secreto y no se trata sólo de la Corrupción visible y evidente, en la que muchos funcionarios del sistema judicial (Policías, Fiscales, Jueces, Defensores Públicos y Privados) incurren en muchas causas, donde que cambian sus decisiones o posturas a cambio de dinero, promesas o dádivas, sino también a la Corrupción de nombrar a personas en cargos y funciones a dedo, sin la preparación necesaria para ejercerlos. La solución a este problema pasa también por la revisión profunda de las nóminas de empleados de todas las instituciones adscritas al sistema de administración de justicia, en miras a su depuración con rigor técnico, con el que se eviten también excesos o arbitrariedades. Una vez depurado, revisar los sueldos, salarios, beneficios laborales y todos los sistemas de previsión social, seguro médico, bonificaciones y otros, para con esto procurar se eviten o disminuyan desviaciones.
Casi inexistente preparación académica en una gran mayoría de funcionarios del sistema de administración de Justicia.
Hay que reactivar de manera urgente los ingresos por concurso a las instituciones adscritas al sistema de administración de justicia, a su vez, crear y mantener sistemas de preparación académica, constantes y permanentes para los funcionarios, revisar, adaptar y modernizar las plantillas curriculares de los cursos dictados por las Escuelas Nacionales de la Magistratura, de Fiscales y de la Defensa Pública, así como también la creación en conjunto de cursos de postgrado, extensión y actualización en las Universidades nacionales, públicas y privadas de fácil acceso para Profesionales del Derecho que ejerzan privadamente en el país.
Retardo Procesal
Uno de los grandes flagelos en la actualidad judicial venezolana, paradójicamente el fenómeno del retardo procesal fue uno de los motivos más importantes, que precipitó la necesidad del cambio del sistema inmerso en nuestro COPP en su sanción en el año 1998. Hoy revive crudamente en nuestro sistema judicial. Para ello hay que realizar una revisión urgente y necesaria a todas las causas actuales con retardo procesal y propiciar de acuerdo a cada caso las soluciones establecidas en nuestro Código Adjetivo. Retomar las medidas cautelares de fianza económica, así como también revisar las causas proclives de aplicación de las fórmulas alternativas a la prosecución del Proceso. Fortalecer los servicios de alguacilazgo para la vigilancia óptima de las medidas de arresto domiciliario, presentaciones periódicas, suspensión condicional del proceso y de la pena. Crear los diseños técnicos jurídicos a implementar en los planes y programas de agilización y descongestionamiento de causas, bajo estrictos cánones jurídicos judiciales y no políticos.
Congestión de causas por Poca Capacidad de respuesta.
Creación de Nuevas Fiscalías y Tribunales especializados, creando y ampliando las competencias por materias. Creación de nuevos cargos para funcionarios que ocuparán esos despachos y que ingresen por concurso. Dotación de equipos y recursos, modernización de los sistemas on line, salas telemáticas, digitalización de los procesos judiciales.
Sistema Penitenciario deshumanizado e inoperante.
Atención a todo el sistema penitenciario nacional, acondicionamiento de los centros de reclusión que incluya las condiciones mínimas y máximas de atención especializada para privados de libertad, que cumpla con los estándares internacionales de atención a los reclusos establecidos en los documentos de protección y resguardo de los Derechos Humanos.
Hay que hacer esfuerzos en la capacitación, dotación y refacción de unidades de traslado de los detenidos a los Juzgados. Esto pasa también por la creación de un Cuerpo de Custodia de Detenidos adscrito al Ministerio de asuntos Penitenciarios, que se encargue de esta actividad de manera exclusiva, y despojar de estas responsabilidades a los cuerpos policiales y militares.
Creación de salas telemáticas y la capacitación de personal técnico para operarlas en los centros de reclusión, permitiendo de esta manera que en casos en los que no fuere posible el traslado por causas ajenas a la voluntad del centro, se pueda avanzar en las audiencias en las que se requiera la presencialidad e intervención del procesado
Por último, no haríamos nada si la anterior lista se corrige pero no se hace nada en cuanto a la prevención del delito. Poco se hace si nos concentramos en aliviar los síntomas, pero no atacamos la enfermedad. Urgente también se ha tornado la necesidad de emplear y aplicar planes de prevención del delito óptimos y eficaces, la prevención debe estar en las prioridades del estado como el acceso a la Salud y la alimentación ciudadana, debe hacerse una real incidencia en la prevención, debe incluirse en los unidades curriculares de estudio en todos los niveles, hacer incidencia en la prevención es la mejor herramienta para la disminución y erradicación de los delitos.
Espero les llegue, espero lo lean y que luego de leído, simplemente les sirva para que hagan consciencia de su rol señores Magistrados del Futuro.
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