Rojas Machado: “El reglamento debe perfeccionar la Ley Orgánica de Minería y hacerla más viable”
La actividad minera en Venezuela experimenta un impulso productivo orientado a fortalecer el aparato económico nacional. En este contexto, el pasado mes de abril se promulgó la nueva Ley Orgánica de Minas, un instrumento diseñado para regular de forma integral el sector, optimizar la gestión de los recursos minerales y normar las actividades de personas naturales y jurídicas, tanto públicas como extranjeras.
Sin embargo, el marco legal sigue incompleto. El plazo de 180 días para la presentación del reglamento de dicha ley ya ha vencido, generando vacíos jurídicos que amenazan con frenar el desarrollo de esta industria estratégica.
Luis Rojas Machado, presidente de la Cámara Minera de Venezuela (Camiven), advirtió que la ausencia de este reglamento impide que las alianzas operativas vigentes se transformen en concesiones formales, debido a la falta de un mecanismo administrativo claro.
En entrevista exclusiva para PRIMICIA, el líder gremial detalló que el país carece de un esquema legal robusto que brinde a las compañías la confianza necesaria para ejecutar inversiones de capital en los proyectos mineros. Asimismo, señaló que existe opacidad en aspectos críticos de la normativa que debieron ser esclarecidos en el reglamento, tales como el funcionamiento del catastro minero, la certificación de capacidades técnicas y los requisitos financieros mínimos.
Hacia un sistema concesionario único y transparente
A juicio del presidente de Camiven, el sistema de concesiones debe unificarse para evitar distorsiones.
“El sistema concesionario debe ser uno solo, sin ramificaciones que promuevan la corrupción y las malas prácticas. Debe existir un título único de concesión para cualquier actor que se dedique a la minería, ya sea una empresa estatal, mixta o de otra índole”, aseveró.
Si bien la ley contempla el otorgamiento de concesiones por un lapso de 30 años, el experto enfatizó la necesidad de especificar taxativamente las causales de suspensión por fuerza mayor.
Acotó que la pequeña minería debe ser la única excepción a esta regla, requiriendo un régimen diferenciado debido a sus características particulares.
Rojas Machado instó a realizar una auditoría profunda de las concesiones y alianzas actuales.
“Debe establecerse un plazo definitivo y un sistema articulado para esta revisión, pero nada de esto ha sido reglamentado”, subrayó, al tiempo que exhortó al Ministerio del Poder Popular para el Desarrollo Minero Ecológico a pronunciarse urgentemente sobre la publicación del reglamento.
El rol del Estado y los materiales estratégicos
Venezuela posee una vasta tipología de minerales estratégicos cuya administración, control y comercialización están bajo estricta reserva estatal. Al respecto, Rojas Machado fijó la postura del gremio frente al modelo económico del sector.
“Nos oponemos a la figura de un Estado empresario. El Estado debe actuar como un ente regulador, controlador y promotor, pero nunca como operador comercial”, afirmó. No obstante, precisó que existen excepciones justificadas, como los minerales radiactivos, cuyo uso y manejo deben ser de exclusividad estatal por razones de seguridad nacional.
Seguridad jurídica y competitividad fiscal: claves para el inversionista
El sector minero internacional se mantiene a la expectativa de garantías legales que viabilicen la atracción de capitales nacionales y extranjeros. “El inversionista minero opera con horizontes de largo plazo y no comprometerá recursos si las condiciones del entorno no son las adecuadas”, advirtió Rojas Machado.
El representante de Camiven calificó la actual carga tributaria interna como “excesiva y poco competitiva” en comparación con las naciones vecinas.
“Mientras la media de la carga fiscal mundial para la minería ronda el 35 %, en Venezuela nos acercamos al 50 %. Gran parte de este impacto proviene de los tributos parafiscales. El aporte obligatorio del 9 % sobre la nómina y las rigideces de la legislación laboral representan un claro desincentivo para la inversión”.
Para revertir esta situación, el líder gremial señaló que la transparencia y el libre flujo de información son indispensables. “Necesitamos que los productores rindan cuentas claras al Estado, y que este, a su vez, publique de forma transparente los ingresos recibidos. La información financiera y estadística debe fluir para que el país sea un destino atractivo”, sentenció.
Un territorio con alto potencial geológico
El presidente de Camiven recordó el enorme potencial geológico de Venezuela, destacando que el atractivo minero se extiende a lo largo de todo el territorio nacional a través de diversos polos de desarrollo:
- Región Guayana (Bolívar): Concentra una inmensa variedad de recursos probados de clase mundial, actualmente bajo explotación.
- Región Occidental y Andina: Destacan los yacimientos de carbón y fosfatos en Táchira, así como el carbón, las canteras de arena, la piedra caliza y la industria cementera en el Zulia.
- Región Central y Llanos: Cojedes posee un alto potencial aún por certificar, mientras que Falcón, Yaracuy, Sucre y Trujillo cuentan con importantes ventajas competitivas en minerales no metálicos, calizas y materias primas para el cemento.
El gremialista concluyó que, pese a contar con las reservas físicas, el verdadero motor de la minería venezolana será la reactivación de los proyectos de exploración, una fase que requiere de forma perentoria un marco jurídico claro, moderno y definitivo.
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