EEUU flexibiliza sanciones a Pdvsa y establece nuevas condiciones para operaciones con Venezuela
La Oficina de Control de Activos Extranjeros (Ofac) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitió este lunes 14 de septiembre la Licencia General 52C, mediante la cual autoriza determinadas transacciones relacionadas con Petróleos de Venezuela (Pdvsa) y sus entidades, bajo una serie de condiciones y restricciones.
La nueva licencia sustituye en su totalidad a la Licencia General 52B, emitida el pasado 27 de agosto, y entró en vigor este 14 de septiembre de 2026.
De acuerdo con el documento, las transacciones que estarían prohibidas por las órdenes ejecutivas 13884 y 13850 y que involucren a PDVSA o a entidades en las que la estatal venezolana tenga una participación directa o indirecta de 50% o más, quedan autorizadas cuando sean realizadas por una entidad estadounidense establecida, siempre que se cumplan los requisitos establecidos por OFAC.
Asimismo, los pagos monetarios destinados a personas bloqueadas, salvo aquellos correspondientes a impuestos, permisos o tasas locales, deberán depositarse en los Foreign Government Deposit Funds establecidos por una orden ejecutiva de enero de 2026 o en cualquier otra cuenta que indique el Departamento del Tesoro estadounidense.
La licencia también autoriza determinadas transacciones con el Gobierno de Venezuela que sean necesarias para las actividades permitidas relacionadas con PDVSA, bajo la misma condición respecto al destino de los pagos a personas bloqueadas.
Restricciones
Pese a la flexibilización, la Licencia General 52C mantiene importantes limitaciones.
El documento aclara que no se autorizan operaciones relacionadas con determinados bonos y otras deudas del Gobierno de Venezuela o Pdvsa, ni aquellas vinculadas con la venta, transferencia, asignación o utilización como garantía de participaciones accionarias del Gobierno venezolano en Pdvsa y otras entidades sujetas a las sanciones.
Tampoco permite acuerdos de liquidación ni la ejecución de embargos, sentencias, laudos arbitrales u otras órdenes judiciales que pretendan transferir o modificar bienes o intereses pertenecientes a personas bloqueadas bajo las regulaciones de sanciones.
Además, quedan excluidas las operaciones con determinadas personas o entidades incluidas en la lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas (SDN), así como aquellas relacionadas con personas o entidades ubicadas en Rusia, Irán, Corea del Norte y Cuba.
La licencia también establece restricciones para determinadas operaciones relacionadas con entidades ubicadas en Venezuela o Estados Unidos que sean propiedad o estén bajo control, directo o indirecto, o formen parte de empresas conjuntas con personas ubicadas en China.
Citgo queda fuera de cambios en su gobernanza
Uno de los puntos destacados del documento es que la autorización no permite alterar la gobernanza de PDV Holding, Citgo Holding o Citgo Petroleum Corporation.
En particular, la licencia excluye cualquier transacción destinada a modificar la estructura de gobierno de estas compañías, incluyendo el nombramiento, remoción o sustitución de directores, funcionarios u otros responsables corporativos.
Por lo tanto, aunque Washington amplía el margen para determinadas operaciones comerciales con Pdvsa, la licencia mantiene bajo restricciones las acciones relacionadas con la estructura corporativa de Citgo.
Reportes obligatorios
La nueva licencia también establece obligaciones de información para quienes exporten, reexporten, vendan o suministren petróleo o productos petroquímicos de origen venezolano a países distintos de Estados Unidos al amparo de la autorización.
Los involucrados deberán reportar a las autoridades estadounidenses las partes de cada operación, los productos, cantidades, valores, fechas, países de destino final y cualquier impuesto, tasa o pago entregado al Gobierno de Venezuela.
Estos informes deberán presentarse diez días después de la primera transacción y posteriormente cada 90 días mientras continúen las operaciones.
La Licencia General 52C fue firmada el 14 de septiembre de 2026 por Bradley T. Smith, director de Ofac.
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